黄石市城市公交集团有限公司（以下简称“比选人”）对2023年公交IC卡采购项目以公开招标进行采购，现将有关事宜告知如下：  

一、项目概况：  

1、项目名称：2023年公交IC卡采购项目。

2、采购内容：

3、项目：CPU卡最高限价（单价）：4.90元；M1卡最高限价（单价）：1.00元。（两种任意一种超过单价控制价作废标处理）

4、服务期限：截止时间至2023年12月31日

二、资格要求：

1、必须是在中华人民共和国境内注册，经营，并具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）、产品具备交通一卡通产品认证证书（复印件加盖公章，并提供原件备查），具有生产IC卡资质的厂家。

2、投标函。

3、遵守国家法律、法规，具备良好商业信誉，近三年在经营活动中没有违法、违规记录。（按照附件二要求加盖公章）

4、法定代表人授权委托书。（按照附件三要求加盖公章）

    5、运费由参选人承担。

6、可开具增值税专用发票。

7、供应商需提供CPU卡和M1卡各10张进行测试。（测试卡不退还）。

8、承诺书加盖公章（按照附件四要求加盖公章）

三、服务要求

1、交货地点：比选人指定地点。

2、质保金：签订合同后，按照单次采购总价的5%收取质保金，于结算款项之日起三个月后无息退还。

3、付款方式：合同期内根据比选人实际采购量，待验收合格后每次提供发票，30日内据实结算本批次货款。货款的支付方式为转账支票或网上汇款。

4、每批次货物发放前，供货商需提供相应验货期，由比选人实地验货。

四、评分细则

1. 为规范本项目招标评标工作，维护招标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》及省市相关部门有关规定，制订本评标办法。

2. 本次评标采用综合评分法。总分100分，报价评分50分，商务评分30分，技术评分20分。按各投标人最终得分由高到低顺序排列，若得分相同的，以报价得分高者优先；报价得分相同的，以商务得分高者优先；商务得分也相同的，以递交投标文件时间较前的投标人优先。

价格分评分（总分50分）

评标基准价

招标人有权拒绝投标价格明显低于市场价格的投标人的投标报价，并指定其投标人的投标报价为无效投标文件。

投标报价在招标人公布的最高限价以下，且在各阶段评审中未被定为无效投标文件的，其投标人的投标报价为有效投标报价。

报价分得分计算：

投标报价(50分)

1.评标基准价计算方法： （1）只有通过资格审查和符合性审查且不超过招标人最高限价的报价的投标文件才能参加评标基准价的计算； （2）评标基准价=所有有效投标报价按预计采购量的总价最低值（除税价）； 2.投标报价评分标准： 有效投标报价与评标基准价一致时得最高分（50分）；每比评标基准价高1%的扣2分，报价分最低得分为20分。计算得分保留两位有效小数，第三位四舍五入。

 

商务评分（总分30分）

序号	名称	评分标准
1	企 业 基 本 资 质（3分）	投标人拥有ISO质量体系认证证书得1分
		投标人拥有ISO环境管理体系认证证书得1分
		投标人拥有ISO职业健康安全管理体系认证证书得1分
2	企业产品业绩（16分）	投标人自2018年以来非接触式CPU卡在城市公交成功案列，在地级市得1分（8分封顶），在省会级城市得2分，无案例不得分。 *本项，投标人须提供采购证明原件扫描件。不提供不得分。
3	售后服务情况 （4分）	投标人提供的售后服务方案、售后服务承诺的可行性、完整性以及维护期内外的后续技术支持和维护能力情况。酌情给分（1-4分）。
4	质保期（0-2分）	投标人承诺：所投产品免费质保期为期二年得一分，每增加一年得一分，满分二分。
5	应急供货供货能力 （0-2分）	投标人承诺特殊情况下可提供应急供货能力，得0-2分。
6	增值服务（0-3分）	每多一项增值服务多加分，满分3分。

技术评分（总分20分）

序号	项目	评分内容和标准
1	COS研发及配套软件开发能力 （5分）	投标人拥有自主开发COS的能力，并能根据客户需求定制或修改COS，提供智能卡相关的COS软件知识产权相关资料。 （1）、智能卡COS软件著作权证书大于或等于6份，得0.5分； （2）、智能卡COS软件著作权证书大于或等于8份，得0.5分； （3）、智能卡COS软件著作权证书大于或等于10份，得1分； （不能产生知识产权纠纷，一经发现招标人和招标代理机构不负任何责任） 投标人拥有密钥管理系统及配套软件开发能力，并根据客户需求开发发卡软件等，提供相关软件知识产权相关资料。 (1)、具有密钥管理系统软件著作权登记证书，得1分 (2)、具有数据准备平台软件著作权登记证书，得1分 (3)、具有远程发卡系统软件著作权登记证书，得1分 （不能产生知识产权纠纷，一经发现招标人和招标代理机构不负任何责任）
2	COS及芯片证书情况（6分）	（1）投标人所投CPU芯片具有交通部入围检测证书，得2分； （2）投标人具有交通部产品入围检测证书，得4分。
3	产品性能及成熟度（4分）	（1）产品性能稳定，成品卡故障率承诺不超过3‰，得1分；不超过2‰，得2分。 （2）根据投标人的生产规模及设备是否具备完整生产能力进行评价，规模大、设备先进，0-2分。
4	生产工艺及检测体系（2分）	主要从生产工艺及检测体系的科学性、先进性等方面进行评审。得分范围0-2分。
5	预个性化服务 （1分）	提供交通行业预个人化的准确性保障方案，具备卡片初始化服务能力。得0-1分（需提供交通用户证明材料），不提供不得分。
6	技术支持和服务 （2分）	针对黄石公交一卡通卡片结构及业务拓展要求，能提供相应解决方案及有相关的技术培训（1-2分）

五、投标文件的组成及规定:

1、投标人提交的投标文件应按以下顺序及内容编制和密封：

（1）目录；

（2）投标函（报价函）-附件一；

（3）按本次比选要求提供的资格证明文件；

（4）按本次比选要求提供的服务承诺文件；

（5）法定代表人授权书（按照附件三要求加盖公章，并提供身份证原件及复印件，开标带到现场）；

（6）无违法记录申明书（按照附件二要求加盖公章）。

（7）按照评分细则准备相关说明、证明材料（格式自拟）。

2、投标文件的规定：

（1）投标人应提交投标文件一份，投标文件每一页均需加盖公章。

（2）投标文件需打印装订成册。

（3）除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不允许有加行、涂抹或改写。若有修改则必须由投标人授权代表签字，否则投标文件将会被拒绝。

六、投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：

1、投标文件、投标函、投标报价表未按招标文件要求填写和加盖公章的；

2、企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书原件；

    3、投标文件中未提供有效资格证明材料的；

4、投标报价高于招标控制价的；

5、参选人未提供相关样品的。

七、比选方式：

本次选取一家中选单位，比选人将对所有参选人所送样品按规定封样，进行审核。按照通过资格审查的参选人综合得分选定中选人，如现场参选人不小于三家，但合格参选人不足三家大于一家的，经评委认定是否具备充分竞争来决定是否继续评标。

评标完后比选人按照比选文件的要求可以对中标候选人实际货品查验，不符合比选文件和投标文件的报采购人研究决定。

八、比选地点和时间

1、比选地点：黄石市黄金山开发区金山大道东路33号（百花基地公交集团办公楼2号楼）三楼会议室。

2、比选时间：2023年4月10日上午9:00。

3、比选文件送达时必须密封完好，并在密封处加盖公章，否则无效。

比选人：黄石市城市公交集团有限公司

联系人：陆飞

电  话：15623666311

                      2023年4  月  4 日

附件

关于采购公交IC卡的要求

黄石市城市公交集团有限公司对公交IC卡采购项目的服务要求告知如下：

一、项目概况：

1、项目名称：黄石市城市公交集团公交IC卡采购项目。

2、项目内容：采购量以签订合同为准(全年购）。

3、最高限价单项金额：全国一卡通CPU卡：4.90元/张；M1卡：1.00元/张

4、质量标准：CPU卡标准：芯片为海复旦微电子：FM1280，芯片EEPROM容量：≥80K；射频接口：ISO/IEC14443 TYPE A，封装方式：非接触式CPU卡。COS符合《城市公共交通IC卡技术规范》并在交通运输部备案；M1卡标准：上海复旦微电子M1芯片，用户空间1K芯片。

二、供应商的资格要求

1、在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资格，须提供营业执照（三证合一）复印件加盖公章。

2、供应商必须提供制卡单位的资质证书和各类有效证书。

3、报价函

4、遵守国家法律、法规，具备良好商业信誉，近三年在经营活动中没有违法、违规记录。

5、法定代表人授权委托书。

三、服务要求：（提供服务承诺书）

1、运费由参选人承担。

2、可开具增值税专用发票。

四、技术要求：

（一）CPU卡技术规格要求

★1、CPU芯片：上海复旦微电子：FM1280，芯片EEPROM容量：≥80K；射频接口：ISO/IEC14443 TYPE A，封装方式：非接触式CPU卡。并在交通运输部备案。

2、 COS：符合《城市公共交通IC卡技术规范》并在交通运输部备案。

3、 工作频率：13.56MHz。

4、 射频接口：ISO/IEC14443 TYPE A 。

5、 非接触操作距离：<=100mm，可在0mm到100mm之间正常读取。

6、 非接触式通讯速度：106KBPS。

7、 存储区容量》80K。

8、 唯一序列号：32位。

9、 可改写次数：> 10万次。

10、 数据保存期：>10年。

11、 工作温度：-20℃至+70℃。

12、 通信协议：半双工握手通信协议。

13、 具有防冲突机制/支持多卡操作。

14、 高抗干扰性：采用CRC校验纠错。

15、 标准客票交易：时间小于300ms。

16、 多用途应用：支持一卡多应用，各应用之间相互独立（多应用、防火墙功能），交通部应用和本地应用相互独立，支持多本地应用。

17、 支持多种文件类型 包括二进制文件，定长记录文件，变长记录文件，循环文件，钱包文件。

18、 在通讯过程中支持多种安全保护机制（信息的机密性和完整性保护）。

19、 支持多种安全访问方式和权限（认证功能和口令保护）。

20、 支持中国人民银行认可的DES、3DES、RSA算法。

21、废卡率<=3‰。

（二）、M1卡技术规格要求：

（1）主要技术和性能指标：

l 芯片型号：上海复旦微电子M1芯片，用户空间1K；

l 工作频率：13.56MHz；

l 卡与读写器天线之间的感应距离在100mm以内能正常通信；

l 卡片与读写器之间采用半双工通讯协议，通信速率为106Kbps；

l 读卡时间：1～2ms

l 8K位EEPROM储存区类型、电可擦写只读储存器；

l 数据保存期为10年，可改写10万次，读无限次；

l 工作温度：-20℃～50℃；

l 具有防冲突机制，支持多卡操作运算能力；

l 支持多用途应用：S50：16个独立扇区，每个扇区均有独立的密钥及访问控制；

（2）技术规范和标准：

l 供卡方提供的IC卡产品遵守和符合以下国际、国内相关标准：

l ISO/IEC 7810    识别卡 物理特性

l ISO/IEC 10373   识别卡 测试方法

l ISO/IEC 14443-1 识别卡-无触电集成电路卡-邻近卡，第一部分：物理特性

l CY/T5-91平板印刷品质量要求及检验方法

（3）封装和印刷要求：

l 卡片材料采用优质PVC；

l 外形尺寸：必须符合ISO标准：85.6*54*0.82mm

l 卡片尺寸：0.80mm≤厚度≤0.90mm；导脚3.18mm的圆弧，符合ISO 14443规范；

l 卡片的团和颜色应符合设计原稿样卡为准，真实、自然，且同一 . 不同批次生产的卡片，要求颜色一致；

l 卡体表面要求透明覆膜（正反光面）；

l 卡按甲方指定区域印刷的序列数字必须为激光雕刻码；

l 封装工艺：超声波自动植线、自动碰焊。

3、产品质量保证

（1）供货商所提供的IC卡为上海复旦微电子M1芯片，用户空间1K的芯片，在完全规范的使用环境下，质量保证责任期为两年；质保期从卡片初始化完成起算，使用期间出现质量坏卡免费更换（人为损坏或使用环境不当除外）。

（2）坏卡率不超过供货总量的千分之三。

注：前期各厂家需提供20张IC卡（CPU卡10张和M1卡10张）进行测试。

（三）IC卡片封装和印刷要求

（1）卡片封装材料材质要求： PETG或PVC材料。

（2）卡体尺寸与厚度要求

卡体物理尺寸应符合GB/T14916-2006表1中ID-1型的规定标准；具体公差范围满足下表要求：

注1：卡厚的检测在客户有特殊要求时，应遵照客户要求按合同的规定执行。

（3）卡体边沿要求：卡体的边沿必须光滑，毛剌应小于0.08mm。

（4）天线要求：天线线径要求为0.1mm为德国进口优质单晶铜线,采用超声波饶线工艺和瞬间碰焊焊接技术制作。

（5）卡体表面要求透明覆膜。

（6）卡体复合强度要求：卡片的卡基、热合透明膜应复合良好，卡片不允许有起层、气泡、剥离等现象。

（7）剥离强度：符合GB/T14916-2006 8.8的要求。测量角度为90度，取样为10.0mm宽。取最低值。卡片层间剥离强度≥4.5N/cm。

（8）色彩要求：卡片的图案和颜色应符合设计原稿样卡为准，复制真实、自然，且同一产品不同批次生产的卡片，要求颜色基本一致。

（9）外观要求

卡片外观不得有明显变形，凹凸不平，卡片上不应有孔、坑、损伤、破裂、划伤、磨毛、热合亮斑等。

卡片不得有4个以上＞0.3mm（长度）的尘点、墨点、气泡、杂质等异常斑点或异物。

卡片需平直。

（10）印刷要求

印刷不得有内容错误、漏印刷、印刷图案或字符方向错误、印刷位置错误的问题。

印刷表面不容许有明显色斑、条纹，图案或字符有明显重影、毛剌或缺损；

卡片的图案和文字符号及印刷式样可根据客户要求设计。

卡经覆膜处理后，图案精美、色泽鲜艳、表面耐磨，确保在正常应用情况下，图案不褪色、不剥落。

卡片可根据用户需求进行个人化二次打印处理，如打印持卡者的彩色照片、姓名、及卡片编码等可变信息。

（11）卡片抗污染能力

卡片分别浸泡在液面高度为2cm的汽油、柴油、润滑油、水等金属容器中仍能正常操作。

（四） IC卡片电气性能检验项目与要求

（1）卡的翘曲度检测：从测试平面到卡正面任何非凸起部分的最大距离应小于2mm。

（2）卡的弯曲韧性检测：13mm＜h1－h2＜35mm（h1：卡在未加负载情况下的尺寸；h2：卡在施加1分钟p=0.7N负载后的尺寸，撤去负载恢复1分钟后，卡弯曲变形的尺寸应小于0.5mm）。

（3）卡的动态扭曲/弯曲应力检测：在1000次扭曲/弯曲后，卡应保持功能完好，且不应显示出任何破裂。

（4）卡的功能检测

应符合ISO/IEC 14443系列标准和《建设事业IC卡应用技术》中的要求。

芯片功能性检测以供应商提供的国家指定单位或国际权威检测机构出示的检测报告为准。

（5）卡的可燃性检测：去掉火焰到卡燃烧熄灭的时间间隔应小于5s。

（6）湿度条件下卡尺寸的稳定性和翘曲：长度53.92mm-54.03mm；宽度85.47mm-85.72mm；彩卡厚度偏差不得超过0.02mm，翘曲应小于2mm。

（7）卡的电性能检测：应符合ISO/IEC14443系列标准中的要求。

（五）卡片开发测试要求

（1）所有卡片需要准备的内容：

1卡片功能参数资料

2 个人化脚本

3 卡片COS手册

（2）需要经过本项目系统集成商（设备商）进行卡片相关功能和开发测试。

投标所采用的芯片通过中国交通通信信息中心下属北京中交信联认证有限公司的认证并获得相应证书

注：前期各比选商需提供CPU卡和M1卡各10张进行测试。

附件一：

报价函

                                       投标人：签字（盖章）

                                            年  月  日     

附件二：  

无违法记录申明书  

招标人:

     本公司严格遵守国家有关法律、法规及相关政策的要求，在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，本公司愿接受招标人及用户单位监督。

特此声明！

   

投标人（公章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

 

日期：    年    月    日

附件三：  

法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我（法定代表人姓名），系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（授权委托人的姓名）为我公司的委托代理人，以本公司的名义参加 （项目名称、项目编号）的投标活动，委托代理人在开标、签约及办理相关公证等过程中所签署的一切文件和处理有关的一切事物，我均予以承认。

该委托代理人无权转让委托权。

特此授权投标人（公章）：     法定代表人（签字或印章）：

代理人姓名：           联系方式：

授权委托人日期：   年   月   日

（ 附授权人代理人有效身份证复印件）

联系方式：                     

 

日期：  年   月  日

附件四：

承诺书

1、交货地点：比选人指定地点。

2、质保金：签订合同后，按照合同总价的2%收取质保金，于结算款项之日起一个月后无息退还。

3、付款方式：合同期内根据比选人实际采购量，待验收合格后每次提供发票，30日内据实结算本批次货款。货款的支付方式为转账支票或网上汇款。

4、每批次货物发放前，供货商需提供相应验货期，由比选人实地验货。

5、比选人将不定期抽查货品，发现三次未达到要求的，比选人有权解除合同。

投标人（公章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：  年  月  日

合同样本：

卡片销售合同

甲方:黄石市城市公交集团有限公司

乙方:

甲、乙双方在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《合同法》的相关规定，就《黄石市城市公交集团公交CPU卡采购》项目达成如下协议，由签约各方共同恪守。

一、概况

1、项目名称：黄石市城市公交集团公交IC卡采购。

2、单价：          元。（含增值税专用发票）

3、数量：        张。

4、运费：由乙方承担。

二、质量标准和检验

1、乙方保证提供给甲方的所有产品为本公司生产、加工，不得贴牌或委托其他公司生产、加工。并完全符合招标文件规定的质量、性能和规格的要求。

2、乙方提供给甲方的合同产品应通过制造厂商检验，并提供质量合格证书。乙方保证交货合格率为100%。

3、甲方对合同中产品的数量、规格和质量的检验，应依据本项目招标文件中的有关规定进行。采用现场交货方式的，检验在交货地点进行。

4、若检验时发现合同产品型号与合同要求不符或外观有损伤及缺陷等，双方应签署书面形式证明，乙方应根据该证明及时更换。更换的货物应在签署货损证明之日起十日内运达甲方指定地点，相关费用由乙方承担。

三、技术服务和保修责任

1、乙方对合同产品的质量保证期为验收交货之日起5年，并提供长期技术服务。

2、在质保期内，在正常使用环境下，对于非人为因数损坏的产品（包括但不限于覆膜脱落、照片颜色化开、芯片非人为损坏等），按1:1原则免费进行更换。并在技术上提供终身维护服务。

四、交货时间及地点

接到甲方通知后，十日内按卡片需求量送往甲方指定地点。

五、付款方式

1、根据实际派送量据实结算。

2、乙方提供当期货    %增值税专用发票后，七日内一次性支付。

六、违约责任

1、如果乙方未按照合同规定的要求交付合同产品，或乙方在收到甲方要求更换有缺陷产品的通知后五日内或在乙方签署货损证明后五日内没有更换问题产品或交货仍不符合要求或乙方未能履行合同规定的任何其他义务时，甲方有权向乙方发出违约通知书。

2、如果乙方在收到甲方的违约通知书后五日内未作答复也没有按照甲方选择的方式承担违约责任，则甲方有权从未支付的合同价款中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿，甲方有权向乙方提出不足部分的赔偿要求。甲方有权终止合同。

3、所供货物质量与招标要求不符或有其它违约责任，甲方有权解除合同，收回已支付的款项，给甲方造成的损失的由乙方承担不超过货物总价的30%违约金。

4、延期付款的违约责任

（1）如甲方未按照合同约定时间或金额支付合同价款，每逾期一日，甲方应按照逾期未支付金额的千分之三计算，向乙方支付逾期付款违约金，但不超过合同总金额的百分之十。

（2）如在乙方未违约的情况下，甲方要求退货，应向乙方支付退货部分价款百分之十的违约金。

5、延期交货的违约责任

（1）如乙方未按合同规定的交货日期向甲方交货时，则每逾期一日，乙方应按逾期货物价格的千分之三，向甲方支付逾期交货违约金。但不超过合同总金额的百分之十。乙方除支付逾期交货违约金并不免除乙方交货的责任。

（2）如乙方在合同规定的交货日期后十天内仍未能交货，则视为乙方不能交货，甲方有权解除合同，乙方除退还已收取的货款外，还应向甲方偿付全部货款百分之十的违约金。

七、争议的解决

1、合同双方应通过友好协商解决，经协商不能达成协议，则双方同意在甲方住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。

2、在诉讼期间，除了必须在诉讼过程中进行解决的那部分问题，合同其余部分应继续履行。

八、其它

1、本合同的附件、招标文件、投标文件均为本合同不可分割的部分，与本合同具有相同的法律效力。

2、一方当事人未经另一方书面同意，不得将其在合同下的权利和义务全部或部分转让给第三人。

3、本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份，每份具有同等法律效力，自合同盖章后生效。

单位名称：                         单位名称     

开户行及账号：                     开户行及账号：

银行帐号：                         银行帐号：

单位地址：                         单位地址：

法定代表人/授权代表；              法定代表人/授权代表；

年   月   日

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